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Profesor de post-grado en derecho Administrativo en la Universidad Católica Andrés Bello y en la Universidad Central de Venezuela. Abogado egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. Asimismo, ha sido profesor de Contencioso Administrativo y profesor de seminario sobre Derecho Energético (Petróleo, gas, electricidad) en esta última Universidad.Realizó Postgrados en Derecho Administrativo, Ciencias Políticas y en Derecho Público económico en la Universidad París II, Francia. Socio del Departamento de Derecho Público y Regulatorio del Escritorio Raffalli, de Lemos, Halvorssen, Ortega y Ortiz. Director de la Revista de Derecho Administrativo y Co-director de la Revista de Derecho Constitucional. Miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Primer Juez Suplente del tribunal Superior Tercero en lo Contencioso Administrativo del Área Metropolitana de Caracas (1995-2000). Premio Fundación de la Procuraduría General de la República correspondiente al año 1992. Premio de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales en el año 1996. Medalla y Diploma de Honor del Colegio de Abogados del Distrito Federal, en el año 2000. Autor de más de 25 artículos jurídicos y 15 libros, entre los que destacan: La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública (1995); el daño cierto en la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública (1995); las grandes decisiones de la jurisprudencia del contencioso administrativo 1961-1996 (en colaboración con Allan R. Brewer-Carías, 1996) Jurisprudencia de contratos administrativos (1999); La protección cautelar en el contencioso administrativo (1999); El silencio administrativo en Venezuela (2000); Antitrust, Libre competencia y contencioso administrativo (2001); Revolución Francesa y justicia administrativa (2003); las grandes decisiones de la jurisprudencia de amparo constitucional (2004); Idiomas: español, inglés, francés. Áreas de especialización y ejercicio profesional: derecho administrativo, constitucional, responsabilidad civil y contratos, minería, petróleo, gas, energía, puertos, intervención económica, urbanismo y construcción, derecho comunitario, prácticas desleales del comercio internacional y antitrust.
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